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党建引领综合施策 “向龙模式”改出新面貌

作者:华西社区报

召开坝坝会听民意。

本期走访成华区龙潭街道向龙社区

“小区环境脏乱差,公共空间被占用,停车位少,到处都搭起棚棚,完全没有舒适的居住环境可言。”提起曾经的向龙小区,居民们纷纷摇头。

2019年,龙潭街道向龙社区以党建为引领,经过综合施策精准治违,向龙小区发生了翻天覆地的变化,“现在好了,乱搭的棚棚拆了,新修了大大小小10多个花园,居民休闲空间也多了,停车位新增了100多个,大家都很高兴!”居民张淑英说起拆违后小区的变化,非常激动。如今,走进焕然一新的向龙小区,环境好了,群众满意度、幸福感都提升了。

多级联动协同推进

探索柔性执法新路径

向龙小区建成于2008年,属于拆迁安置小区,居民入住后乱搭乱建,存在严重的安全隐患,影响了小区环境和居民生活。2019年,在龙潭街道办事处的指导下,向龙社区党总支将社区发展治理与违法建设治理相结合,综合施策、精准治违,实现拆违工作“零冲突、零投诉”,让这个老旧小区焕发新生,摸索出老旧院落和谐拆违改造的“向龙模式”。

拆违初始,小区住户张某拒绝拆除。2009年起,他在自家房前将小区公共绿化带铲毁,并用彩钢搭建经营餐馆。“人民内部矛盾需要讲究的是‘柔性技巧’。”社区党总支部书记张志蓉介绍,历时三个月、宣传动员500余人次、上门宣传政策法规64次、“坝坝会”40余次、下达《违法建设整改通知书》59份……硬性的数字背后,体现了柔性执法的成效,“今年6月,违建拆除当日,街道与社区出动执法和工作人员100余人,执法车辆20余台,施工机械3台,切割设备4台,对小区违建全面进行拆除。从早上7点到晚上8点,小区59处违建拆除完毕,共清理废旧建渣23车、30余吨。长达11年的老大难问题,一天之内全部解决,实现违建数量清零、投诉为零和安全稳定无事故。”龙潭街道办事处相关负责人表示。

而当初反对拆违的张某的看法也转变了:“小区的环境需要大家共同维护,自己不该拖后腿!”

共治方案听民意

共建成效得民心

张志蓉介绍,街道与社区主动投入72万元,以拆除违建为手段、提升环境为目标,在小区开展微更新改造,实现了小区违建“共拆、共建、共管、共享”。违建拆除前,社区多次深入院落,听取居民对社区拆违和改造的建议,通过居民投票、坝坝会等形式制定违建占用空间的改造方案。方案事前设计、事前公示,全过程公开透明。

环境改善了,居民素质如何提升?社区党总支拿出了三个“法宝”。“其一,注重行动策划,活动有序开展;其二,注重广泛宣传,营造浓厚氛围;其三,注重特色亮点,打造社区品牌。”张志蓉说,社区党总支以围绕搭建居民议事平台、共议邻里关注之事、齐献和谐社区创建良策、提高居民自治能力为载体,以听民情、解心结、促和谐、解“心病”为目的,实实在在去做到、做好,让每一招必须“管用”。

此外,成华区综合执法局联动社区采取多种手段进行管理,制定并公布管理办法;院落自治委员会加强巡查,志愿者参与各项活动;党员干部带动热心住户,出资认购并养护新增苗木……通过一系列工作,小区违建综合治理工作取得了显著成效,实现了治违工作前、中、后的连续开展、紧密衔接、有效管理。

华西社区报记者 彭戎 社区供图

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